Как приватизировать участок в СНТ: плюсы и минусы, документы, условия, процесс оформления приватизации земельного надела

Почему нужно приватизировать участок?

До момента приватизации все садовые участки принадлежат муниципальным образованиям районов, на чьей территории они находятся. Граждане пользуются ими на условиях аренды. После проведения процедуры приватизации арендатор приобретает права собственности на землю.

Если вовремя не провести эту процедуру, владелец может столкнуться со следующими проблемами:

1. Площадь вашего владения может уменьшиться в пользу более расторопных соседей.
2. Решение оформить собственность после истечения срока аренды может добавить проблем.

Поэтому своевременно проведенная приватизация необходима, чтобы избежать потерь и проблем.

Можно и нужно ли приватизировать садовый участок?

Да, можно. Садовый участок подлежит приватизации на общих основаниях, как и любая другая аналогичная земля. Но доступно это только для определенных категорий лиц и только при условии, что участок соответствует определенным требованиям.

Обязательно ли приватизировать?

Право пользования неприватизированными землями у граждан сохраняется (п.п. 1, 2.2 ст. 3 ФЗ № 137), но без оформленного права собственности землепользователи не могут осуществить многие юридические действия со своими участками:

• Продавать;
• Дарить;
• Завещать по наследству;
• Сдавать в аренду;
• Разделять и объединять.

Владелец неприватизированного участка может продавать только членство в дачном кооперативе, а не сам участок, что существенно снижает рыночную стоимость земли.

Завещать дачные земли потомкам могут только обладатели права пожизненного наследуемого владения. Неприватизированные участки, используемые по другим основаниям, после смерти землепользователей переходят в собственность властей как выморочное имущество вне зависимости от наличия наследников.

Сдача в аренду земли по официальному соглашению также требует наличия права собственности у арендодателя, владельцы неприватизированных земель при сдаче своих дач в аренду должны запрашивать официального разрешения властей на заключение таких соглашений.

Неприватизированные земли государство может изымать для нужд обороны или иных целей без выплаты компенсации гражданам, хозяйствующим на данных землях. После оформления права собственности владелец изъятого дачного участка получит от государства компенсацию, сопоставимую с рыночной стоимостью земли.

Что говорится в законе о приватизации?

Садовое некоммерческое товарищество является юридическим лицом. Государство выделяет ему территорию в пользование, распоряжаться ей самостоятельно нельзя.

Товарищество имеет свой устав, административный аппарат, реквизиты, а участникам выдаются специальные членские книжки, удостоверяющие их участие в некоммерческом объединении.

Приватизацию начали успешно реализовывать с 1991 года. Запрещено проводить процедуру в целях коммерческого использования земли. Территорию можно использовать только в личных целях (домашний сад, огород, строительство).

Если участник получил землю до 2001 г., процесс значительно упрощается, согласно ФЗ «О дачной амнистии». Если она получена позднее, потребуется сбор документов, процедура усложнится. И в том, и в другом варианте оформление бесплатное, но есть и платные возможности.

Какие нормативные акты регламентируют отношения:

1. Земельный Кодекс РФ, редакция 26.10.2001 года. О земельных отношениях, в том числе о вопросах оформления собственности.
2. ФЗ N178, 21.12.2001 г. «О приватизации». Регламентирует основание и порядок перевода в собственность наделов от государства или муниципальных образований.
3. ФЗ «О дачной амнистии» 2006 г. Согласно ему, бесплатная возможность пролонгирована до 31.12.2020 года.
4. Поправки основного закона от 01.01.2015 г. Они упростили процесс, сократили количество бумаг, независимо от времени получения права пользования.

В регламентирующие акты довольно часто вносятся поправки. Перед началом процедуры рекомендуется проконсультироваться с юристом.

Кто имеет право, а кто нет?

Осуществить ее может участник, при наличии членской книжки. Именно она является основой, подтверждающей права на надел.

Приватизировать часть государственного имущества можно один раз в жизни, запрещено повторное оформление.

Согласно законодательству, безвозмездно могут переоформить:

• имеющие 6-летний договор на пользование через 5 лет после начала;
• многодетные семьи;
• владельцы недвижимости, которая находится на земле (купленной, унаследованной, подаренной и пр. до 25.10.2001 г.);
• оформившие договор аренды ранее 25.10.2001 г.;
• официальные владельцы недвижимости, получившие территорию бессрочно.

Исключительное право имеют граждане, получившие разрешение строить дом и инициировавшие его, даже если объект не завершён, при наличии подтверждения. Другой вид – преимущественное право, имеют льготные категории граждан (многодетные, инвалиды и пр.).

В данном случае, третьи лица могут оформить собственность, если льготники откажутся или нарушат условия. То же касается и тех, кто пользуется в соответствии с участием в товариществе.

Также есть вариант платного оформления, цена не должна превышать кадастровой стоимости. Оценка проводится региональными ОФС под контролем Росреестра.

Разновидности

Есть 2 способа приватизировать: коллективно и в индивидуальном порядке. Каждый из вариантов имеет свои преимущества, нюансы и недостатки.

Коллективная

В мероприятии участвуют все арендаторы, в большинстве случаев, это затягивает процесс на неопределенные сроки. Собрание выделяет специального человека, который будет заниматься оформлением, работа оплачивается отдельно.

Уполномоченным лицом обычно становится председатель правления, который получает на руки доверенность за подписью каждого члена организации.

Порядок действий:

1. На собрании определить уполномоченного представителя, предоставить ему возможность решать юридические вопросы от имени участников.
2. Провести подготовку: межевание, оформить кадастровые паспорта, собрать необходимые подтверждения.
3. Составить заявления о желании перевода муниципальных или государственных земельных наделов во владение участников безвозмездно.
4. Забрать разрешение администрации.
5. Обратиться в Росреестр, получить на каждого заявителя свидетельство на право собственности.

Если кто-то из участников товарищества откажется приватизировать, это никак не повлияет на остальных. При желании, он сможет реализовать возможность самостоятельно, либо выкупить у государства.

Индивидуальная

Предусмотрено личное обращение гражданина (либо официального представителя), процесс пройдёт быстрее.

Алгоритм:

1. Обращение к председателю товарищества за предоставлением: устава, решения о вступлении в СНТ, выкопировкой участка и пр.
2. Проведение межевания с целью уточнения границ, проводится за счёт будущего собственника.
3. Подача заявления в административный орган власти.
4. Оформление договора, передающего землю в единоличное владение.
5. Завершение бюрократических действий, регистрация в Росреестре, получение свидетельства о собственности.

Получить подтверждение можно лично, в МФЦ или через Госуслуги, процесс занимает 2 недели.

Как начать процесс оформления

Процесс приватизации дачного участка необходимо начинать с обращения в самоуправительные органы и получения соответствующей справки, свидетельствующей о праве собственника заявителя.

Следующим этапом является получение специальной схемы от геодезиста, который зафиксирует границы земельного надела. Если данный документ уже имеется в наличии, то нет необходимости оформлять его повторно.

Для того чтобы быстро приватизировать дачный участок важно подробно изучить алгоритм оформления:

• Сбор всех необходимых документов;
• Подача всех необходимых бумаг в местное самоуправление по приватизации;
• Проверка представленных документов на протяжении 14 дней с момента подачи заявки;
• Получение решения по приватизации дачного участка;
• При положительном ответе выдаётся бумага о кадастровом учёте, а владелец участка заключает специальный договор о свершении процедуры приватизации;
• Внесение данных о зарегистрированном владельце в Росреестр;
• Получение выписки из ЕГРН в течение 10 дней.

Выписка из ЕГРН является документом, который подтверждает успешную приватизацию дачного участка и присвоение полного права владения заявителю.

Бесплатное оформление процедуры

Бесплатная приватизация дачного участка возможна в том случае, если владелец имеет документы собственности, устанавливающие пожизненное право использования землёй до 2001 года. Условия для оформления предназначены при дачном строительстве, садовничестве, огородничестве или содержании подсобных хозяйств.

Если же участок был получен после 2001 года, то он не попадает в категорию «дачной амнистии», поэтому процедура оформления платная. Процесс осуществляется при получении специального разрешения на приватизацию.

Стоимость процедуры зависит от минимального налога на землю и кадастровой оценки предложенного объекта к приватизации. Для быстрого оформления процедуры необходим полный пакет документов и выполнение условий  по предоставлению бесплатной приватизации.

Бесплатная приватизация

По состоянию на 2020 год приватизация участка остается бесплатной. Как следствие, никаких дополнительных платежей непосредственно за саму территорию вносить не нужно. Разумеется, потребуется понести затраты на само оформление права собственности, но они не сравнимы с тем, сколько сейчас стоит земля.

Перечень необходимых документов

При приватизации дачного участка заявителю необходимо предоставить следующий пакет документов:

• Правильно заполненное заявление с указанием всех необходимых данных (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, назначение по использованию участка, номер ИНН, общая площадь надела);
• Копии главных страниц паспорта;
• Схема, составленная геодезистом о расположении участка;
• Разрешение на осуществление стройки (при условии его наличия);
• Предоставление выписки из ЕГРН о регистрации права собственности.

Для того чтобы осуществить регистрацию в Росреестре потребуются такие документы:

• Заключение от органов местного самоуправления о положительном решении по поводу приватизации;
• Заявление от владельца участка;
• Договор о безвозмездной передаче надела настоящему собственнику;
• Квитанция об оплате пошлины назначенной государством.

При бесплатном оформлении процедуры потребуется оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей и взнос за кадастровый паспорт в сумме 200 рублей. Платная приватизация осуществляется путём заключения договора перерегистрации с внесением средств, которые высчитываются на основании стоимости объекта и налога на недвижимость.

Сроки и стоимость

Сроки рассмотрения заявлений граждан при предварительном согласовании и получении разрешения составляют максимум по 30 дней. Геодезические работы вместе с оформлением документов длятся 7-14 дней, а регистрация права собственности в Росреестре составляет 14 дней.

Таким образом, максимальный срок приватизации от момента подачи заявления на согласование составляет три месяца, а при наличии кадастрового паспорта – два.

При бесплатном характере приватизации заявителю необходимо заплатить только госпошлину в органах Росреестра – 100 рублей.

До какого года продлена бесплатная приватизация

Согласно пункту 2.7 ст. 3 ФЗ № 137, бесплатная приватизация садовых и дачных участков продлена до конца декабря 2020 года вне зависимости от даты вступления землепользователя в потребительский кооператив.

Перенесение сроков окончания бесплатной приватизации сделано властями из-за увеличения количества граждан, желающих приватизировать садовые земли и необходимостью увеличения поступлений в бюджет виде земельных налогов.

Важно помнить, что закон допускает бесплатную приватизацию садов при наличии следующих условий:

• Садовый участок состоит в СНТ, образованном до 25 октября 2001 года;
• Садовый участок не изъят из земельного оборота;
• Земли СНТ не были зарезервированы для муниципальных нужд.

Итак, бесплатную приватизацию садового участка можно осуществить до конца 2020 года, проведя заодно межевание земли за счёт муниципалитета. Приватизированный участок имеет более высокую стоимость при продаже, кроме того, его можно завещать наследникам и делить на части, но следует помнить о необходимости ежегодной оплаты земельного налога.

Отказ. Причины.

Выделяют две основные группы причин для отказа в приватизации: обоснованные и необоснованные. В первые попадают такие как:

• Земля изъята из оборота.
• Участок находится в природоохранной зоне.
• Не предоставлены все требуемые документы.
• Заявитель не соответствует требованиям и так далее.

Как правило, причины действительно веские и прежде чем продолжать приватизацию сначала проблемы нужно решить (если это вообще возможно). К необоснованным относят те, которые фактически нигде в законодательстве не фигурируют как причина отказа.

В случае с необоснованными причинами есть два варианта действий:

1. Попробовать решить проблему самостоятельно. Это актуально преимущественно к тем причинам, которые действительно можно легко исправить. Например, предоставить дополнительные документы или написать заявление строго синей ручкой, а не черной. В общем все, которые можно исправить быстро и без особых усилий.
2. Если же справиться с проблемой невозможно или это займет слишком много времени/усилий, то остается единственный вариант – подавать иск в суд.

Порядок действий

Если вы получили отказ, внимательно ознакомьтесь с его причинами, изъятые из оборота участки не получится приватизировать даже через суд, поэтому смысл в обжаловании отсутствует. Если же вы считаете отрицательное решение необоснованным можете смело приступать в тяжбе, но будьте готовы предоставить суду неопровержимые доказательства своей правоты, в противном случае ваши требования будут оставлены судом без удовлетворения.

Рекомендованный алгоритм действий:

• после получения письменного официального отказа от муниципалитета или органа Росимущества, собираем пакет документов и составляем исковое заявление;
• оплачиваем государственную пошлину;
• сдаем бумаги в канцелярию районного суда;
• активно участвуем в судебных слушаниях;
• в случае удовлетворения исковых требований берем копию исполнительного листа и на его основании заключаем договор о приватизации либо регистрируем права собственности в Росреестре.

Легко выиграть судебные споры с властями не получится, поэтому если вы решили до конца отстаивать свою правоту, обязательно заручитесь поддержкой опытного квалифицированного юриста.

Процедура

Участниками всех споров об отказе в приватизации выступают две стороны: истец (физическое или юридическое лицо) и ответчик (муниципалитет или отделение Росимущества). Слушания осуществляются в несколько этапов. Истец имеет право выражать письменные ходатайства о получении недостающей информации по делу, к примеру, выписок из архивов, которые ранее на запрос дачника выданы не были.

Если суд заслушав позиции сторон удовлетворил требования истца, садовод получает возможность на продолжение приватизации на основания копии исполнительного листа, которую можно получить через 30 дней после вынесения вердикта в судебной канцелярии.

Исковое заявление

Данное заявление о признании отказа в приватизации незаконным составляется в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ.

Расходы, стоимость

Обязательная графа расходов при обжаловании решения властей через суд – 300 рублей (госпошлина). Дополнительные финансы могут потребоваться на оплату работы квалифицированного юриста, который будет представлять ваши интересы в суде. Не стоит экономить на этом пункте, тем более, что в случае выигрыша все судебные расходы будут переложены на ответчика, если вы заранее укажите об этом в исковом требовании (п. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Возможные проблемы и препятствия

Большинство садовых участков получены садоводами в то время, когда о правильности их оформления мало кто задумывался. Следовательно, дачники могут столкнуться с проблемами:

1. Несоответствие размерам, по кадастровому паспорту или садовой книжке.
2. Нарушение границ выделяемой территории.
3. Налоговые проблемы или административные штрафы садоводческого товарищества.
4. Наличие на участке неоформленных строений.
5. Нежелание других членов товарищества оформлять собственность.
6. Нарушения товариществом санитарных и противопожарных норм.

Частой проблемой также является отсутствие кадастрового паспорта. Без этого документа оформить сделку невозможно. Значит, его нужно оформить.

Как избежать помех в приватизации?

Чтобы при оформлении не возникло дополнительных проблем, следует подготовиться к процедуре.

Прежде всего, свяжитесь с руководством садоводческого товарищества, познакомьтесь с учредительными документами и снимите с них копии. Скопировать следует:

1. Справку о правах на землю.
2. Генплан, заверенный руководителем.
3. Членскую книжку.
4. Выписку из протокола собрания, где утверждалось членство в СНТ.

Если на руках только книжка садовода

Этот документ подтверждает только то, что вы являетесь членами товариществ. Приватизация в этом случае проходит сложнее. Схема состоит из следующих этапов:

1. Оформление приватизации земли. Для этого в администрацию подаётся заявление вместе с описанием местоположения земли в свободной форме. Опишите расположение участка подробно, это будет подтверждением и того, что он находится на территории садоводческого товарищества.
2. После того, как будет вынесено постановление о разрешении процедуры, обратитесь в Росреестр, предоставьте постановление органов власти.

Для процедуры понадобится провести межевание. Рекомендуется провести его до обращения в администрацию. Межевание проводится кадастровыми инженерами за соответствующую плату.

Бесплатное

Проводится в тех случаях, когда член товарищества получил землю на праве пожизненного или постоянного пользования. Разрешение в этом случае не требуется. Владелец обращается в администрацию с заявлением и пакетом документов:

1. Документ, удостоверяющий личность.
2. Учредительные документы товарищества.
3. Документ на участок.
4. Кадастровая карта садоводчества.
5. Решение правления о членстве в СНТ.

На основе представленных документов администрация выпускает постановление о возможности проведения процедуры и заявитель обращается в Росреестр для регистрации прав и получения Свидетельства.

На бесплатной основе оформить собственность может член товарищества, относящийся к категории малоимущих, или получивший его до 29 октября 2001 года. Эти условия касаются и тех. у кого на территории расположен жилой дом в личной или долевой собственности.

Но учтите, что процедура оформления в собственность и регистрация собственности не совсем одно и то же. За землю платить не придётся, но регистрация процедуры всё-таки потребует внесения денежных средств. Стоимость госпошлины 200 рублей.

Кроме того, если вы заказываете инженерам межевание, то оформление межевого плана обойдётся вам в сумму в пределах 10 т. рублей, всё зависит от количества обратившихся членов садоводчества по вопросу оформления и от расценок компании, в которую вы обращаетесь.

Нужно или нет оформлять межевание зависит от подтверждающего права документа, Общих рекомендаций на этот счёт нет, поэтому решение принимается в каждом случае в зависимости от условий и вида существующего документа. В каждом отдельном случае советуем обратиться к юристу.

Платное

В случае отсутствия оснований для бесплатной приватизации, производится выкуп по цене, не превышающей кадастровую стоимость.

Цена в этом случае определяется территориальным зонированием. Узнать конкретную стоимость вы можете в органах государственной власти района, на территории которого, располагается земля, на которую вы претендуете. Следовательно, назвать единую, даже какую-то среднюю цену каждого участка, нельзя.

Заключительный этап – получение свидетельства в Росреестре

Если местные власти дали добро на приватизацию, владельцу осталось посетить отделение Росреестра, где получить свидетельство. Только этот документ даст право пользоваться землёй как своей собственностью и совершать с ней сделки.

В отделение Росреестра помимо паспорта требуется захватить:

1. Квитанцию об оплате пошлины за изготовление документа;
2. Разрешение от администрации на приватизацию;
3. План участка (также может потребоваться членская книжка, устав СНТ или решение о предоставлении надела в пользование).

Бланк заявления для передачи вместе с пакетом документов можно получить и заполнить на месте. В нём нужно сформулировать просьбу о передаче территории в собственность, указать, на основании какого документа это право возникло, добавить личные и паспортные данные, а также отметить перечень прикреплённых документов.

Как составить заявление?

Заявление с просьбой о разрешении бесплатной регистрации собственности участка составляется на имя главы административных органов. В нём должны содержаться следующие сведения:

1. ФИО заявителя.
2. Паспортные данные и ИНН.
3. Размеры и номер участка.
4. Цель разрешённого использования.
5. Прилагается ранее описанный пакет документов.

Образец заявления на приватизацию земельного участка.

При выкупе (платной приватизации) пункты заявления те же. В нём вы сообщаете о намерении приобрести участок. К нему следует также приложить:

1. Справку из земельного комитета о стоимости по нормативам.
2. Справку и налоговой о размере налога.
3. Справку из БТИ о кадастровой стоимости.
4. Техпаспорт на имеющиеся постройки.

Куда обращаться

Желающие расприватизировать свой надел (вернуть его государству) — должны посетить местный муниципалитет и передать туда соответствующее заявление, дополненное пакетом документов.

Пошаговая инструкция:

1. Собственник подготавливает все нужные документы, выяснив список у муниципалитета:

• правоустанавливающие бумаги (подтверждающие его статус хозяина);
• копия паспорта;
• доверенность представителя (если вместо владельца действует его доверенное лицо);
• кадастровый паспорт/выписка ЕГРН.

2. С бумагами он посещает территориальный отдел Росреестра, пишет там заявление, где списком перечисляет собранные ранее документы. В описательной части объясняет свое намерение отдать землю обратно государству.

3. Приняв заявление, сотрудник Росреестра взамен передает расписку, подтверждая факт принятия. Там указана и дата второго посещения. Госпошлину за данную процедуру платить не надо.

4. Заявка рассматривается 30 дней. Потом заявитель получает ответ и, если решение положительное, его права собственника аннулируются. И новая информация будет закреплена в системе Росреестра.

Участок станет бесхозным и перейдет муниципалитету.

[spoiler title=»Источники»]

• https://KPPKDirection.ru/zhilaya-sobstvennost/privatizaciya-zemli-v-snt.html
• https://ros-nasledstvo.ru/privatizatsiya-sadovogo-uchastka/
• https://Oformovich.ru/zemelnyj-uchastok/privatizatsiya-dachnogo-uchastka.html
• https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/privatizatsiya-v-snt
• https://seismofond.ru/zemlya/privatizatsiya-dachnogo-uchastka.html
• https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/sobstvennost/privatizacia-2/kak-privatizirovat-uchastok-v-snt.html
• http://allo-urist.com/privatizatsiya-sadovogo-uchastka/
• https://svoe.guru/zhilaya-sobstvennost/zemelnyj-uchastok/privatizatsiya-zu/v-snt.html

[/spoiler]