Термин «мать-одиночка» — определение по закону в 2020 году
По большому счету, определения матери-одиночки по закону 2020 (равно как и любого другого) года, фактически не существует. Есть лишь постановление Пленума ВС № 1 от 28.01.2014, которое определяет одинокую мать как женщину, в одиночку осуществляющую действия по уходу и развитию своих детей (как родных, так и усыновленных).
Кто считается матерью-одиночкой по этому определению? Согласно п. 28 указанного постановления, таковой является женщина, воспитывающая одного и более детей самостоятельно при наличии следующих факторов:
- отец ребенка мертв, ограничен в правах родителя или лишен их, пропал без вести, недееспособен, не способен растить ребёнка из-за состояния здоровья, находится в местах лишения свободы, уклоняется от обязанностей родителя и т.д.
- в органы ЗАГС не было подано совместного (матери с отцом) заявления об определении отцовства;
- ребенок рожден вне зарегистрированного брака либо позднее чем через 300 дней с момента официального прекращения брачных отношений (в том числе по причине смерти супруга);
- ребенок или несколько детей были усыновлены женщиной в тот момент, когда она не состояла в зарегистрированном браке;
- отцовство не было установлено (даже если малыш был рожден в период официального брака матери или в 300-дневный период с момента его расторжения);
- в судебном порядке доказано, что мужчина, указанный в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца, не является генетическим родителем.
Таким образом, кто считается матерью-одиночкой по закону, более-менее понятно, теперь можно переходить к рассказу о том, что дает этот статус.
Статус матери-одиночки в России
Отдельного внимания заслуживает вопрос о том, на что может рассчитывать женщина-мать, обладающая этим «титулом». Статус матери-одиночки в России дает женщине право на получение определенных льгот и пособий. Часть таковых предусматривается закон от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Помимо этого разрабатываются дополнительные меры помощи социально-незащищенным слоям населения, к которым относятся и одинокие матери. Причем такие меры принимаются не только на федеральном, но и на региональном/местном уровне, поэтому полный перечень прав матери-одиночки зависит от того, в каком регионе она проживает.
Важно: женщина, родившая ребенка в браке, но впоследствии разведенная, овдовевшая либо по каким-то причинам не проживающая с отцом ребенка и не получающая от него материальной помощи, чаще всего не может считаться матерью-одиночкой.
В случае если отец ребенка жив, она может получать алименты; если же супруг женщины погиб, она, а точнее, ребенок имеет право на получение пенсии по потере кормильца.
Однако здесь есть одно но: в сфере трудовых отношений термин «одинокая мать» как раз применяется ко всем женщинам, единолично воспитывающих ребенка. В том числе и по причине смерти его отца.
Закон о матерях-одиночках 2020 года
Некоторые граждане уверены в том, что в России действует отдельный закон о матерях-одиночках. Но правы ли они? И если таковой существует, то какие правоотношения им регулируются?
Мягко говоря, это заблуждение, т. к. никакого специального закона, регулирующего выплаты дополнительных пособий или предоставление каких-либо льгот именно этой категории женщин, не существует. Основная масса правоотношений оговаривается в законе, о котором упоминалось выше (о гос. пособиях). Развитие законодательства в этой области, направленное на усиление социальной обеспеченности данной категории граждан, передано в ведение региональных и местных властей.
Специального закона об одиноких матерях, равно как и отцах, не существует.
Кто относится к категории мать одиночка.
Статус одинокой матери присваивается женщине, если:
- она родила ребенка вне брака, а в графе «отец» свидетельства стоит прочерк;
- женщина стала единственным усыновителем или опекуном;
- ребенок появился на свет позже 300 дней со дня развода или смерти мужа.
Одинокой матерью может стать замужняя женщина только в случае, если ее супруг в судебном порядке доказал, что не является родителем.
Для подтверждения статуса необходимо обратиться в ЗАГС, где оформляется справка по форме 25. Она необходима для получения льгот и пособий, которые полагаются этой категории до достижения ребенком совершеннолетия.
Женщина не относится к льготной категории в следующих ситуациях:
- если родила малыша в течение 300 дней после развода (смерти мужа), отцом автоматически считается супруг;
- в случае, когда разведена, а ребенок был рожден в браке, даже если отец не выплачивает алименты и его местонахождения не установлено;
- отцовство доказано в суде.
К льготной категории не будет относиться разведенная женщина. На вопрос, считается ли мать одиночка, если она состоит в гражданском браке и мужчина признал себя отцом, можно ответить отрицательно. Однако, факт отцовства должен быть документально подтвержден.
Одна мать, но не одиночка
Выше мы разобрали, кто считается матерью-одиночкой, но бывают такие ситуации, в которых мать полностью справляется с воспитанием ребёнка одна, но не значится одинокой. Одиночкой не признаются:
- разведённая женщина с ребёнком, но не получающая на него алиментных выплат (по определённым причинам);
- родившая в течение 300 дней с того момента, как брак был расторгнут/признан недействительным (органы ЗАГСа вписывают бывшего супруга как отца ребёнка, даже если они не биологические родственники);
- женщины, у чьих детей официально установлено отцовство (добровольно или в судебном порядке), даже если биологический отец не живёт с детьми;
- вдова;
- вдова, когда со дня смерти супруга прошло менее трехсот дней (органы ЗАГСа вписывают умершего супруга в графу «отец»);
- мать ребёнка, когда отец лишён родительских прав.
Во всех этих случаях женщина не имеет статуса «мать-одиночка», определение по закону которого описано выше.
Федеральные программы
Семья матери-одиночки попадает в рамки федеральной программы, реализующей помощь молодым семьям по улучшению или приобретению жилья. Субсидия предусматривает получение одинокой матерью и её ребёнком (одного) жилого помещения общей площадью 42 кв. метра. Субсидия выдаётся при соблюдении следующих условий:
- женщина не достигла 35-летнего возраста.
- имеет действующий статус матери-одиночки.
- она платёжеспособна.
- является очередником для получения льготного жилья.
Но, к сожалению, граждане (в том числе и одинокие мамы), которые имеют право на получение квартиры, ждут не одну пятилетку. В современной России давно поставлена точка на раздаче безвозмездного жилья. В итоге «поддержка государства» одиноких мам зачастую остается на бумаге. А на практике это опять оборачивается бумажной волокитой, стоянием в очередях, «давлением» на букву закона.
Кого нельзя считать матерью-одиночкой?
На законодательном уровне установлено не только, кто такая мать одиночка, но и кто таковой быть не может. Складываются следующие обстоятельства, при которых женщина не относится к льготной социально незащищенной группе:
- В период брака женщина родила ребенка, после чего развелась с мужем и содержит малыша самостоятельно. В этой ситуации графа «отец» в свидетельстве заполнена и отцовство не оспорено.
- После расторжения брака не назначались алименты, мужчина безразлично относится к ребенку.
- Женщина родила малыша в течение 300 дней с момента развода, признания мужа умершим или пропавшим без вести.
- Отец подал в суд иск на установление отцовства и доказал родство в судебном порядке.
- Ребенок усыновлен лицами, находящимися в браке.
Обратите внимание! Даже в том случае, если мужчина безразлично относится, не помогает ребенку, не платит алименты, но при этом его данные записаны в свидетельстве о рождении – он признается папой. В сложившейся ситуации мама может подать иск на лишение мужчины родительских прав.
Как стать матерью-одиночкой (как получить данный статус)
Несмотря на то, что запрос «как стать матерью одиночкой» нередок в поисковиках, само по себе это выражение не совсем корректно — верно было бы «как получить статус матери-одиночки». Хотя и это выражение, как мы уже выяснили, тоже небезупречно с юридической точки зрения, т. к. законодательно статуса матери-одиночки нет. А это значит, что специально в нашей стране он не присваивается и собирать какие-либо бумаги для его присвоения женщине не приходится — достаточно соответствия указанным выше условиям.
Для получения же каждой отдельной женщиной положенных льгот или пособий ей нужно просто подать в уполномоченные органы (например, службу соцзащиты населения) установленный комплект документов. В комплект бумаг обычно входит письменное заявление, свидетельство о рождении, справка, подтверждающая совместное проживание несовершеннолетнего с матерью, трудовая книжка, паспорт матери и справка о ее доходах. Впрочем, в зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться и иные документы.
Часть льгот предоставляется женщине и без обращения в специальные службы. Так, работающей матери-одиночке не нужно собирать документы для получения пособия по беременности и родам — за нее это сделает работодатель на основании представленного больничного листа.
Куда обращаться?
Ответственным органом за присвоение статуса является отдел социальной защиты.
Обычно он располагается в здании районной администрации, но в некоторых случаях стоит обособленно.
Необходимо обращаться только в отделение по прописке, а не по фактическому месту проживания.
Если имеется временная регистрация, которая отличается от постоянной, то возможно обратиться в соцзащиту того района, в котором заявитель проживает по временной прописке.
Требования к оформлению заявления
Заявление заполняется по специальной форме, которую можно получить в отделении соцзащиты. Необходимо вписывать данные, как в паспорте. При возникновении вопросов стоит обратиться к специалисту, так как ошибки приведут к отказу в предоставлении запрашиваемого статуса. Вот что необходимо указать в заявлении:
- полное название органа соцзащиты;
- ФИО;
- адрес регистрации с указанием индекса;
- суть заявления;
- опись предоставленных документов;
- дата и подпись.
Процедура оформления статуса
Получить льготы матерям-одиночкам в 2020 году в РФ году выгоднее и проще, чем пытаться установить отцовство и добиваться оформления алиментных обязательств на отца.
Как получить статус матери-одиночки? Некоторые полагают, что получение справки по форме №25, уже является основанием для признания за ней такого статуса, но все не так просто.
Необходимые документы
Чтобы получить статус одинокой мамы, нужно обратиться в отдел социальной защиты населения или МФЦ по прописке с определенным перечнем документов. К таким документам относятся:
- заявление, написанное женщиной, с требованием получения ею этого статуса;
- свидетельства о рождении детей;
- паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность;
- справка о том, что ребенок живет со своей матерью, а не с отцом или с иным лицом (можно заказать в паспортном столе);
- документы, в которых указан доход заявителя за последние три месяца, предшествующих дате подаче заявления;
- справка по форме №25, решение судебного органа или иной документ, подтверждающий факт отношения этого лица к категории одиноких матерей;
- документы, подтверждающие наличие/отсутствие других доходов семьи (справки из школы/детского сада);
- реквизиты счета для перечисления пособия;
- документы,подтверждающие отсутствие отца у детей.
После подачи документов на получение статуса одиночки, ей придется ждать решения сотрудников органа, которое они должны вынести не позже 10 дней, со дня их получения.
Если, на требование заявителя, поступит положительный ответ, то будет выдана справка, которая будет подтверждать права матери-одиночки.
О пособиях и льготах, на которые вправе рассчитывать мать-одиночка
Если женщина соответствует определению матери-одиночки, она может рассчитывать на определенную помощь. В общем случае речь обычно идет:
- О пособиях, связанных с «интересным положением», в т. ч. выплачиваемых будущим мамочкам, вставшим на учет до 12 недель беременности, по беременности и родам, уходу за детьми до исполнения им 1,5 лет, пособиях при рождении ребенка, материнском капитале, пособиях на детей до 1,5, от 3 до 18 лет и т. п.
- Об оказании помощи в натуральной форме.
- О льготах для детей до 3 лет и детей-инвалидов.
- О трудовых льготах, в т. ч.:
- ежегодном оплачиваемом отпуске в любое время;
- невозможности увольнения по любым основаниям, за исключением ликвидации предприятия (да и то при этом работодатель должен трудоустроить женщину в срок, не превышающий 3 месяцев, выплачивая ей на протяжении этого периода ее среднюю зарплату);
оплате больничного листа любой продолжительности в связи с болезнью дошкольника, а также оплате такового на период, не превышающий 15 дней, матерям, имеющим детей в возрасте 7–15 лет.
Об особенностях работы женщин, являющихся одинокими матерями, будет полезно также прочитать материал, подготовленный экспертами КонсультантПлюс на эту тему. Если у вас еще нет доступа к системе К+, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
- О предоставлении рядом регионов дополнительных мер поддержки (например, в виде бесплатного питания в школах, получения путевок для прохождения санаторно-курортного лечения ребенком или выдачи бесплатных учебников).
- Об услугах бесплатного массажа для ребенка в государственных поликлиниках и предоставлении скидки в размере 50% при приобретении дорогостоящих лекарств для детей (при, условии что эти лекарства входят в определенный законом перечень).
- О предоставлении скидки на оплату различных секций, кружков, развивающих занятий (при условии организации занятий такого рода на базе государственных/муниципальных организаций).
Единовременные выплаты
Единоразовые выплаты матерям одиночкам в 2020 году — это помощь от государства родившей женщине. Перечисляются один раз и полагаются на каждого ребенка.
С 1 февраля 2020 года размер пособия составляет 18 143,96 рублей. Эта сумма установлена законодательно и на нее не может повлиять доход роженицы, трудоустройство и т.д.
Для получения единовременной выплаты по рождению ребенка необходимо обратиться:
- к работодателю, если мать работала;
- в органы социальной защиты населения для неработающих матерей.
Сделать это необходимо в течение 6 месяцев после рождения ребенка.
Размер пособия матери одиночки, выплачиваемого единовременно, может быть увеличен в связи с дополнительными региональными выплатами. Так, в Москве при рождении первого ребенка заплатят 5 500 рублей дополнительно, а при рождении второго и последующих детей — 14 500 рублей на каждого.
Пособия малоимущим матерям-одиночкам
Малоимущей считается семья, в которой доход на одного человека меньше установленного законом прожиточного минимума. Для одиноких матерей такое положение дел — распространенная практика.
Из-за того, что женщина воспитывает ребенка в одиночку, она не может устроиться на работу на полный график. Мать вынуждена либо вовсе сидеть дома, либо выходить на неполную ставку.
Чтобы одинокая мать с детьми могла выжить, семье платят дополнительное ежемесячное пособие на ребенка. Несмотря на то, что помощь малоимущим матерям одиночкам считается федеральной выплатой, размер пособия устанавливается региональными властями и отличается в различных субъектах России.
Чтобы узнать, какое дополнительное пособие можно получить, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения.
Выплаты многодетным матерям
В большинстве регионов России, если у женщины трое и более детей, она считается многодетной матерью. Кроме выплат, положенных на других детей, многодетной матери будут выплачивать:
- ежемесячное пособие на третьего ребенка в размере детского прожиточного минимума до достижения ребенком 3-х лет;
- региональный материнский капитал.
После того, как мать получит статус многодетной, она сможет подать заявление на предоставление ей разного рода льгот и пособий, в зависимости от региона.
Узнать о всех пособиях, которые полагаются многодетной семье можно, обратившись в местный орган социальной защиты населения.
Ежемесячные пособия
Ежемесячное пособие матери одиночке выплачивается до достижения ребенком полутора лет.
Размер пособия:
- составляет 40% от среднего заработка за 2 года до беременности — для работающей матери;
- не может быть более 27 984, 66 руб;
- не может быть менее 5 036 руб — на первого ребенка, и менее 6 803, 9 руб на второго и последующих детей.
Если женщина нигде не работала в предшествующие 2 года до рождения ребенка, размер пособия составит 5 036 руб на первого ребенка и 6 803, 9 руб на последующих детей.
Таким образом, видим, что государство выплачивает пособия как работающим матерям, так и не работающим, однако размер пособия у трудоустроенных мам будет значительно выше.
Для получения средств нужно обратиться к своему работодателю — для работающих женщин, и в органы социальной защиты населения — для неработающих. Выплаты производятся из Фонда социального страхования граждан.
Но, указанные выше пособия выплачиваются только до полутора лет, но ведь многие женщины сидят дома с детьми до 3-х лет и пособие в 50 рублей не хватит на содержание ребенка.
По этой причине с начала 2020 года молодые семьи, у которых доход за месяц менее 1,5 прожиточных минимума, смогут получать дополнительные выплаты на детей от 1,5 до 3-х лет. Это адресные пособия, размер которых равняется прожиточному минимуму, установленному в конкретно взятом регионе.
Подобные адресные выплаты смогут получать семьи, у которых ребенок родился/ усыновлен с 1 января 2020 года.
Выплаты, положенные при рождении второго ребенка
Российское законодательство при рождении второго ребенка предусматривает те же выплаты, что и при рождении первенца. Но размеры выплат отличаются.
Так, минимальный размер пособия по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет составляет 6 803,9 руб.
Кроме этого, увеличен и размер материнского капитала. Если мать обратилась за его получением при рождении первенца, то при рождении второго ребенка в 2020 году она сможет получить дополнительные 150 000 рублей.
На региональном уровне существует немало выплат на второго и последующих детей. Это адресная помощь в денежном эквиваленте и натуральном виде. Региональные власти вправе устанавливать мотивирующие размеры пособий, которые поощряют рождать больше детей.
Выплаты для неработающих
Одной из самых крупных выплат — отпуск по беременности и родам (декретные), лишаются неработающие матери одиночки.
Тем женщинам, которые не имели официальной работы и родили ребенка, полагаются следующие выплаты:
- выплата в связи с рождением ребенка — 18 143, 96 руб;
- минимальное федеральное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 5 036 руб на первого, 6 803, 9 руб — на второго и последующих детей;
- «путинские» выплаты если мать подойдет по условиям программы, с 2020 года от 1,5 лет до исполнения 3-х лет ребенку;
- региональные выплаты, если подтвердить статус малоимущей.
Выплаты мать одиночка получает через органы социальной защиты населения.
Выплаты трудоустроенным женщинам
Трудоустроенные беременные женщины считаются более защищенными финансово матерями, так как размер полагающихся им выплат значительно превышает те, которые получают неработающие.
Так, после наступления 30 недель беременности женщина обращается в женскую консультацию, где получает листок нетрудоспособности. По этому документу она сможет получить декретные в размере среднемесячного заработка. В 2020 году максимальный размер декретных составляет 322 190 рублей, минимальный — 55 830 рублей.
Трудоустроенная мать одиночка — льготы и пособия, которые она сможет получить помимо декретных:
- постановка на учет в ранние сроки беременности — 680 руб;
- единовременное пособие за рождение ребенка — 18 143, 96 руб;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет — 27 984, 66 руб/ 5 036 руб;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3-х лет — размер устанавливают региональные власти;
- материнский капитал 466 617 руб + 150 000 за второго или последующего ребенка (всего 616 617 руб).
Материнский капитал матерям-одиночкам на второго и на первого ребенка.
Плюсы и минусы приобретения статуса матери-одиночки
Кроме получения пособий и льгот от государства, женщина, оформившая статус матери-одиночки, может заметить появление положительных или отрицательных моментов, при совершении некоторых сделок или оформления документации.
Это может касаться как ее саму, так и несовершеннолетнего ребенка.
Негативные моменты в приобретении статуса
- женщина не имеет права подать в суд на получение алиментов, пока мужчина официально не признает ребенка своим. Если это произойдет, статус матери-одиночки будет снят, и она уже не сможет претендовать на выплаты от государства.
- дети лишаются права на наследование по закону имущества от своего папы и его близких родственников.
В настоящее время в РФ уже не такое отношение к матерям-одиночкам, как раньше. Если ранее считалось, что пусть будет хоть какой-то, но отец, то сейчас такие мнения встречаются все реже. Мать всегда должна исходить из интересов ребенка, а получение статуса одинокой, поможет при оформлении его в садик и облегчит решение иных вопросов.
Плюсы получения статуса одинокой матери
- получение льгот во многих отраслях: трудовые отношения, социальные;
- свободное передвижение детей. Например, не потребуется получать разрешение от отца на выезд ребенка за границу. Такая проблема всегда встает между родителями, даже несмотря на то, что отец, не желая участвовать в воспитании, просто не дает ему выехать в другую страну, в силу напряженных отношений с его матерью;
- если, новый муж матери захочет усыновить ребенка, не понадобится согласие биологического папы;
- отец не будет иметь никаких прав на свое содержание ребенком в старости.
[spoiler title=»Источники»]
- https://zen.yandex.ru/media/nsovetnik/kto-schitaetsia-materiuodinochkoi-po-zakonu-v-2020-godu-5ecac3adb0fd9d46fdb11718
- https://nataska-ln.ru/mat-odinochka-do-kakogo-vozrasta-rebenka/
- https://FB.ru/article/220364/kto-schitaetsya-materyu-odinochkoy-mat-odinochka-opredelenie-po-zakonu
- https://urist-bogatyr.ru/article-item/kto-schitaetsya-materyu-odinochkoy/
- https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/razvod/kak-poluchit-status-materi-odinochki-posle-razvoda.html
- https://whoyougle.ru/prava-i-zakony/skolko-poluchaet-mat-odinochka.html
- https://pravasemei.ru/mat_odinochka/status-materi-odinochki-po-zakonu/
- https://lgoty-vsem.ru/lgoty/status-materi-odinochki-po-zakonu.html
[/spoiler]